ルポ 生活保護 本多良一著 中公新書

　図書館で借りて来ました。

ルポ 生活保護―貧困をなくす新たな取り組み (中公新書)/本田 良一

￥819
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　ルポというより資料的な意味合いが強いかな。

　グラフ　被保護人員、保護率の年次推移

　１９５１年度　2,046,646人　24.2パーミル（パーセントを１０倍した数？）
　
　そこから右肩下がり

　１９９５年度　 882,229人　　7.0パーミル（ここが底。そこから右肩上がり）

　２００８年度　1,592,620人　12.5パーミル

　　　※保護率　１０００人当たりの保護人員を示す数値

　ってことは「どんどん増えてる」というのは１９９５年からのことで、１９５１年よりは少ないわけだ。


　釧路市　２００９年１２月の保護率は過去最高の50.2パーミル

「水際作戦」これは窓口に相談に来た人をあの手この手で追い返すこと。

「硫黄島作戦」これはよくわからない。硫黄島の戦闘は太平洋戦争後期の上陸戦でのアメリカ軍攻略部隊の損害実数が、日本軍を上回った稀有な戦いですけど。（Wikipedia）

　市民からの通報「昼間から酒を飲んでいる」「パチンコへ通っている」

　う〜ん、人の趣味には何とも口を出せないと考えているのですが。私がお酒もパチンコもたしなまないのは、たまたまだし。お酒は飲めないから。パチンコは負け続けてただの一度も勝ったことがないから。これが「飲める」体質だったり、一度「大当たり」してたらどうなっていたかわからないな。で、私がうつがひどかった時、この両方に依存的になる可能性はおおいにあったと思います。まあ逆に言うと、依存とか適度に楽しむから逸脱するのは、他に楽しみが無いからだとも言える。コミュニティの中に楽しみが無いというか・・・

２００５年度釧路市市民経済計算
　水産業が釧路市で生み出した付加価値　７１億円
　酪農を中心とした農業・林業を加えた一次産業全体　１１１億３０００万円
　生活保護費支給額　１１７億７０００万円
　「第四の基幹産業」と言われている。

２００９年１１月　事業仕分けで「生活保護受給者のうち就労能力がある者の支援対策費」は異例の前向き見直し。

イギリス
１８世紀後半　産業革命
１９世紀　世界の工場
１８５７年、初めて世界的規模の経済恐慌
その後ほぼ１０年周期（ってことは岩倉使節団も見てるな）

海運経営者チャールズ・ブース（１８４０〜１９１６）の調査
「ロンドン民衆の生活と労働」１９０２〜１９０３
１．ロンドンの全人口の３０．７パーセントが貧困状態
２．原因は個人の生活習慣でなく、雇用問題と生活環境問題
老齢年金の必要性

製菓工場経営シーボーム・ラウントリー（１８７１〜１９５４）
家事使用人を置いていない家を労働者階級と定義
「貧乏−地方都市生活の研究」１９０１
「貧乏線」「第一次的貧乏」「第二次的貧乏」
貧乏線の消費水準。最も安い商品の価格を積み上げて算定「マーケット・バスケット方式」
貧困世帯（第一次的貧乏＋第二次的貧乏）は労働者階級の４３．４％
総人口の２７．８４％
低賃金が最大の理由

１９０６年学校給食法
１９０７年学校保健法
１９０８年無拠出の老齢年金法
１９０９年賃金委員会法
１９１１年国民保険法（健康保険＋失業保険）

１９３４年失業法（１９２９年の大恐慌のため）

ドイツ
１８５０年代から７０年代にかけて労働人口の増加、窮乏化、社会主義勢力の伸長
１８７８年社会主義者鎮圧法（ビスマルク）
１８８３年疾病保険
１８８４年労災保険
１８８９年年金保険
取り締まりと福祉の増進

１９４２年イギリス　社会保障計画（ベバリッジ報告）「ゆりかごから墓場まで」
フラット・システム収入にかかわらず同一拠出金・同一保障
「資力のある者はたくさん納税するからこれで公平」ベバリッジ

日本
１８７４年（明治７）じゆつきゅう規則「あわれみ救うこと」「隣保相扶」
幕藩体制での浮浪者病人収容施設・飢饉に備えた備蓄などは廃止
戸籍上の確認がされたため浮浪者は排除
１８９０・１９０２救貧法などは「惰眠をつくり貧民の数が増え、国費が乱調される」と成立せず。

１９２９（昭和４）救護法
１９３７年軍事扶助法・母子保護法
１９３８国民健康保険法
１９４１医療保護法
１９４２戦時災害保護法
１９４６生活困窮者緊急生活援護要綱
　　　　生活保護法
１９４６年１１月３日公布・１９４７年５月３日施行日本国憲法
　　　　２５条一項「生存権」

貧困の連鎖　貧困と学力

　生活保護を受けるためには車を持っていたらダメ。うむむ先日裁判があったけど・・・どうなったっけ。貯金は確か３万円（場合によるみたいだけど）以上あったらダメとか。だから貯金があったら「使ってしまってから来て下さい」と言われることもあるみたい。だからこれを「丸裸にしてから着物を渡すようなもの」という意見があるらしい。

　中にも書いてあったけど、「貯金は少しはある」が「収入が無い」人は不安でたまらないだろうな。まさに私ですけど。

　釧路の福祉事務所では「自立支援プログラム」もやっている。

　まず、生活が規則正しくできるようにする。
　次に生活保護受給者にできそうなボランティアを紹介する。障害者の作業所であったり、高齢者介護施設であったり、公園掃除であったり。
　次に少しお金が貰える活動で、次に就労だったかな。

　私は「ボランティアを考える」の中で「生活の方が本当に追いつめられてしまうと」ボランティアもできない、みたいなことを書いたけれど、これはまさに生活保護によって少し余裕ができたからできることだろうな。

　で、ボランティアをすることで「認められる喜び」「生き甲斐」みたいなものを見つけていきいきしてきはると。もちろんうまくいった例もあればうまくいかなかった例も出てきます。

　またボランティア活動とかを組織したところで市役所としては価値を生み出していないのじゃないか、という意見に対し「公園掃除はお金を出して頼めば年５〜６０万円かかるのだから、それだけの費用を生み出している」という意見もあるそう。

　また「株式会社ビケンワーク」という産廃処理会社の場合は実際に利益を生み出しそうとのことです。

　で、経済的自立の他にも日常生活の自立とか社会的自立（社会参加）とかも大事じゃないか、みたいなところが出てきます。そうだと思います。まあ障害などによっては日常生活も支援が必要で「自立」というより「自己決定し、支援してもらう」みたいな方もいらっしゃいますが（それを「自立」と言ってもいいんですけど）

　ただ自立支援プログラムについては福祉事務所の方も「本来の業務では無い。本来の人員は別の仕事に割り当てられており、やれと言うなら人的・財政的裏づけが必要」という意見を述べておられて最もだと思います。でも新しいことを始めるにはいつもこの問題は出てきますね。

　釧路のコミュニティハウス冬月荘

　こちらでは生活保護家庭のお子さんが塾に通えないなどの問題を解決するために中３の子どもたちに勉強を教えることを始めたそう。本の中のルポを読んでいると、学習塾と言うだけでなくフリースペース的な活動になっているようです。実際に不登校のお子さんが、すぐになじんでいろいろ活動を始めたりもしたそう。

　また教える方でも生活保護を受給している人が教えにきたり。で、そこでまた新しい人間関係ができたり。

　ブログはこちら。

　江戸川三中勉強会ってのも紹介されてました。

　いろいろな試みがされているのですね。

　昭和３１年（１９５６）厚生白書の結語は

「（国民の健康・生活の質の向上は）不可能な願いではない」

だそうです。厚生官僚の方も、ええこと書くなあ。（１９５６年だからこそかもしれませんが）

　本の中で紹介されていた厚生労働省関係の審議会（？）の報告書とかもいいこといっぱい書かれてました。

　あと出てきた言葉。

給付付き税額控除→ベーシックインカムへ

社会的包摂

「ＴＥＡＣＣＨは日本ではできません」も「ＴＥＡＣＣＨして下さい」もどっちも変

　Togetterで

「ＴＥＡＣＣＨは日本ではできません」も「ＴＥＡＣＣＨして下さい」もどっちも変

をまとめました。

　私の「「TEACCHはやりません」と学校から言われた話」の紹介をTwitterでつぶやいたことから始まったようです。

　私は「激しい」言葉を使っている場面もありますが、おおいに楽しんでました。

　まあ、現在お子さんが就学中の「保護者」や現場の「教師」にとっては笑い事じゃなく、切実な問題だとは思いますが。

センチメンタルな旅 冬の旅 荒木経惟著

　図書館で借りて来ました。

センチメンタルな旅・冬の旅/荒木 経惟

￥3,150
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　奥さんの陽子さんを撮った写真集。

　１９７１年７月７日　結婚式？

　１９８９年８月１１日　陽子さん子宮筋腫と言われて入院。手術の結果子宮肉腫と判明。

　　　　　　　　　　　　そのまま入院が続く。

　１９９０年１月２７日　陽子さん死去。

　お葬式に使ったポートレイト。荒木さんは

「生涯私は超えることはできないであろう」

と書いてはります。確かに美しいというのか迫力があるというか、すごいです。

今やっていること

　大昔の話です。

　特別支援学級にいた頃。


　kingstoneです。

　今やっていること・・・
　新マシンのセッティング、旧マシンの手入れ（学校に持って行けるように）もちろん年末の家事と、別にいらないかもしれないけど、上司への報告書作り・・・それと自閉症児託児活動「れもん」の用意も・・・

　頭が止まっています・・・

追記
　パソコンは学校に持って言って子どもたちがパッと使えるように液晶タッチモニタを購入しました。日本中を探して一社ありました。もちろん自腹購入です。

相手の好きなことを自分も学ぶ（教師が自閉症の人の好きなことを）

　大昔の話です。

　特別支援学級にいた頃。


※確か近鉄が優勝したシーズン、話題になっている自閉症の方は球場に応援に行くほどの近鉄ファン。


　○○さん、どうもです。
　kingstoneです。

　>近鉄の話はせっかく予習したのに

　うふふ。
　今日、某県カウンセリング協会からあるカウンセラーの追悼誌が届きました。そのカウンセラーが７０歳の時にある若い同僚に言ったこと。

「こないだのクライエントがハードロックを好きだと言うから私もＣＤを買ってきた」

　そーいや、昨年は担当していた子が好きだと言うから私も「ラブひな」を全部読みました。

　もちろん、いつも相手の興味関心に寄り添えるとは限らないけど、できるなら一緒に共感できるって大事ですよね。

追記
　「ラブひな」こちらでタダで読めるんですね。
http://www.j-comi.jp/

ホットケーキ作りの手順書

　大昔の話です。

　特別支援学級にいた頃。


　kingstoneです。

　私のホームページの教材のところにホットケーキのレシピ（と言っていいのだろうか・・・手順書なんだけど・・・）をアップしました。

　「教材」のところです。
　ご笑覧下さい（ほんま笑えると思う）
　でも、あんなんでええ場合もあるのよね。

注・この手順書「調理実習は楽しい」というエントリの時に出しましたけど、あの時はマフィン作りのエントリだったから間違いですね。こっちに載せるのが正しい。

「TEACCHはやりません」と学校から言われた話

　大昔の話です。

　特別支援学級にいた頃。


※私の書いたことに保護者のレスを付け足します。

　kingstoneです。

　あるところで学校に「TEACCHでやって頂けないのですか」と聞きはったのかな？そしたら「やりません」という回答だったとか。

　そらそうやろなあ、と思います（ニコ）

１．TEACCHを「○○療法」と同じに思っている。
２．そもそもTEACCHについてよくわかっていない。（あっ、１も２も同じか・・・・）

　残念ながら「TEACCHでやって下さい」という要求を出したとして、「わかりました」と言ってできる教師は私も含めていないと思います。（ってかTEACCHってもともと行政も含めたシステムだし）

　やっぱりここは具体的に

「教室移動については必ず本人にわかる視覚的な手がかり（これもわかる先生は少ないだろうから、うちの子の場合は「写真」うちの子の場合は「具体物」といちいち教えてあげないといけないでしょうね）を使用して下さい」

とか

「うちの子にはこの授業（集会）はあってないから別メニューでかくかくしかじかのにして下さい」（あくまでも具体的に）

とかいう形でいけば行けないこともないような気がします。まあ・・・でもとっても難しいことですけどね。本当にお子さんのことがよくわかっていないと言えないし・・・

　ほんまはお金を取っている教師がちゃんと勉強せないかんのやけど。

追記
　これ大昔の話ですけど、「保護者が教師にどう伝えなければならないか」の部分、今もまったく同じことを言ってる気がする・・・

−−−−−−−−−−−−−−−
> 　あるところで学校に「TEACCHでやって頂けないのですか」と
> 聞かれたのかな？そしたら「やりません」という回答だったとか。

　そういえば私も、就学前の学校見学で、おんなじことを言った記憶が・・・（--；）
　返答は、確か・・・「あれは今の流行ですからね。でも・・・（しません）」だったと思います。

> 　やっぱりここは具体的に
>
> 「教室移動については必ず本人にわかる視覚的な手がかり（これも
> 　わかる先生は少ないだろうから、うちの子の場合は「写真」
> 　うちの子の場合は「具体物」といちいち教えてあげないと
> 　いけないでしょうね）を使用して下さい」
>
> とか
>
> 「うちの子にはこの授業（集会）はあってないから別メニュー
> 　でかくかくしかじかのにして下さい」（あくまでも具体的に）
>
> とかいう形でいけば行けないこともないような気がします。
> まあ・・・でもとっても難しいことですけどね。
> 本当にお子さんのことがよくわかっていないと言えないし・・・

です。
　なかなか・・・
　就学前の保護者から具体的な方法の提示は難しいんじゃないでしょうか・・・
　でも、今のところ、それしか方法はないですね（^^ゞ

> 　ほんまはお金を取っている教師がちゃんと勉強せないかんの
> やけど。

うふふ、先生方にがんばっていただきたいなぁ（＾＾）

−−−−−−−−−−−−−−−
> 　やっぱりここは具体的に

　言いつづけました(^^ゞ
　ラッキーだったのは、就学前にTEACCHにふれたことです。
　そして、入学式からわからないなりにも視覚支援していただけたことです。
　わかってくださる先生はきっといらっしゃる！！（KING STONEさんのように）
　ので、先生が変わっても言いつづけていこうと思います。
　おかげさまで特別支援学級担任、交流学級（親学級）担任が、研究会に参加していただけました。これは今年のビッグニュースでしょう。

自閉症児託児活動「れもん」についての話し合い

　大昔の話です。

　特別支援学級にいた頃。


　kingstoneです。

　今日、来年度の「れもん」をどうしていくか、一部の保護者の方とお話することができました。でもって、託児もどういう形になるかわかんないけど、続けていこう、という話になりました。

　でも、まだまだ細かいところを詰めていかなきゃなんないので、詳しいことはもうちょいお待ち下さい。

　またご意見のある方は、ここでも個人メールでも頂ければありがたいです。

１月８日（土曜日）

　おはようございます。

　昨日、パソコンの画面をそのまま画像にしたくて（スクリーンショット）PrintScreenキーを押しましたが、何も起こりません。Twitterで聞いたら、ソフトの起ちあげすぎではないか、と言われました。その時、立ちあげていたのはChrome、秀丸エディタ、Becky!(メールソフト）、ワード、フォトクルー（画像ソフト）、マイコンピュータ。RAMが512Mしか無く、ハードディスクの空きもほとんど無いのに・・・そりゃメモリ不足にもなるか。

　外は真っ暗です。

　今日は、花園決勝。
　午後２時から放送があります。